基层书记谈治理·清远篇
编者按党的二十届三中全会对健全基层民主制度、健全社会治理体系等作出重大部署，为推进党建引领基层治理工作指明了工作方向、提供了根本遵循。三中全会召开以来，全省基层党组织持续学习贯彻全会精神，各地基层党组织书记纷纷表示要把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，聚焦全会提出的改革任务抓好贯彻落实，为推动广东党建引领基层治理高质量发展作出应有贡献。现聚焦学习贯彻党的二十届三中全会精神，开设“全省基层党组织书记加强党建引领基层治理系列谈”专栏，围绕中心大局，聚焦会议精神，谈心得体会。本期让我们听听清远基层党组织书记有什么感想感悟。
清远市清城区凤城街道党工委书记许洁涛聚焦固本强基，以党建引领凝聚基层治理“向心力”。创新开设“青年夜校”“青思享”等研讨培训，举办书记打擂台等活动，突出思想引领激励干部担当作为。探索“双楼长制”“凤城管家”等治理模式，创新社区民警进社区“两委”班子机制，推动基层治理走深走实。聚焦创新解题，以多元共治激活基层治理“内生力”。以党工委为“圆心”，深化“五社联动”机制，创新打造“社区合伙人”、小红花未成年人保护项目等服务项目，吸纳两新党组织、流动党员群体积极参与基层社会治理、乡村建设和公益事业。聚焦实干导向，以平安建设夯实基层治理“支撑力”。创新成立“黄俊斌工作室”，以“平安驿站”“暖心花园”“春风工作站”、朝阳里综治服务站为载体，持续壮大基层群防群治力量，打造新时代社会工作“凤城经验”。
清远市清新区浸潭镇党委书记胡建洪党建引领，夯实基层治理“基本盘”。积极探索党建工作与基层治理有效结合的发展模式，打造五一村“和美积分”、浸潭社区“多元共治 ‘浸’我所能”等党建品牌，将基层党建、基层治理和服务群众等工作紧密结合起来。一网统管，打造智慧管理“新高地”。建成全省首个使用“AR实景地图”功能及全省首个实现“天空地”全空间联动感知应用、高位视频与无人机实时联动应用调度的“智慧乡镇”平台，将党群志愿服务队细分5个团队，将简单的“包片”转向具体的“包事”，解锁基层治理新模式。搭建平台，奏响共建共享“和谐曲”。真正把服务和治理融入群众的日常生活，开展“诚信存折”“家遇幸福事·共植和美树”等活动，通过共建“美丽楼道”、共享“居民夜话”、共创“社区管家”活动，营造温馨、和谐、友爱的社会氛围。
清远英德市英红镇党委书记黄锦桥强化党建引领，激活基层治理新活力。抢抓“百千万工程”典型镇机遇，精准锚定“红茶之乡，隽美英红”总体定位，完善上下贯通、执行有力的严密组织体系。推动提质增效，打造基层治理新格局。整合茶文化、知青文化和侨文化等优势资源，充分发挥政府桥梁纽带作用，优化服务效能，吸引乡贤、人才和高校参与到助力“百千万工程”的建设中。聚焦民生福祉，提升基层治理新质效。深入践行“以人民为中心”的发展思想，构建“党建+网格”的基层治理模式，聚焦群众身边的难点、痛点、堵点，注重百姓关切的问题，持续探索党建引领基层治理的新路径。
清远市阳山县岭背镇党委书记黄志勇党建引领凝聚基层治理合力。以高质量党建夯实阵地建设，着力增强基层党组织政治功能和组织功能，选优配强基层干部队伍，充分调动党员干部抓改革、促发展的主动性和能动性，切实为基层治理体系建设提供坚强有力的组织保障。创新矛盾纠纷多远化解新路径。扎实开展“1+6+N”基层社会治理体系建设，探索创新“老行专”矛盾纠纷调解法，为人民群众提供优质的信访接待、矛盾调解、法律咨询、心理辅导等服务，大力发展新时代岭背“枫桥经验”。信息化推动平安建设提质增效。大力推进“雪亮工程”项目，全面覆盖镇、村主要干道、交通路口、重点区域，构筑人防、物防、技防相结合的防控网络体系，在社会治理、交通整治、治安防控、公共安全、乡村振兴等领域发挥显著优势。
清远市连南瑶族自治县三江镇党委书记李知用创新基层治理新模式。深化拓展“问题日记”，健全“党组织＋瑶老”调解制，持续将“瑶老”调解员队伍引入派出所，把社会治安和综合治理等各项措施落实到农村基层。完善基层治理新体系。集中优势打造瑶山特农现代农业产业试验区等产业平台，推动新型城镇化建设和镇域经济高质量发展；扎实推进美丽乡村建设，深入实施人居环境改善行动，进一步优化农村发展环境；丰富法治宣传内容，挖掘更多“特色+法治”元素，打造多样化的法治宣传产品。深化基层治理新智能。深化数字赋能，进一步挖掘数字化在基层公共服务、民生保障等领域的应用场景，提升基层治理效率；积极推进“乡村慧眼”工程、“瑶山鹰眼”等项目建设；整合推动矛盾纠纷调处数据、信访数据、网格事项等“一平台”办理。
清远市清城区洲心街道连江社区党委书记、居委会主任谭文杰 坚持党建领航，擘画基层治理蓝图。谋划实施基层治理探索项目“连江社区营造计划”。打造“一中心一厅”党建服务矩阵，辐射建设包括清远首个“共享会客厅”在内的党群空间，拓宽基层党建治理半径。强化引领带动，凝聚多元党群力量。组建“党建联盟矩阵”，变“社区自己干”为“党建联盟一起干”。主动向上对接行政部门、联动社会资源、撬动高校团队参与社区基层治理。搭建“头雁赋能”平台，培育“连江伙伴”“楼栋长”“一日厅长”等基层治理骨干力量参与社区事务。提升服务效能，创建“百千万工程”品牌。聚焦“群众所需”与“中心任务”，创建精细化、系统化、多样化社区品牌。首创“一米花园”绿美项目，深化“两化两员”基层治理模式，搭建“享连江”平安驿站。
清远市清新区六甲洞村党总支书记、村委会主任邹瑞文坚持党建引领，织密基层治理规范体系。打造“过五关，争六甲”党建品牌，将有技术、懂政策、热心肠的群众纳入志愿服务队伍，以群众点单、总支派单、团长接单、队员跑单的形式广泛服务群众，汇聚人心。凝聚基层合力,提升基层治理强大动能。倡导群众共同参与基层治理，积极建言献策，广泛收集民意诉求，坚持“大事细议、小事群议、急事快议”，做到事事有回音，件件有着落。坚持为民服务，打通基层治理关键环节。利用贴近群众的“家门口”服务点，实现服务多元化和精细化。主动寻找乡村发展的突破口，抓住“三块地”改革机遇，推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变改革”。
清远连州市连州镇湟川社区党委书记、居委会主任骆瑜之坚持党建引领，化解矛盾纠纷。通过“社区党委-支部-党员”三重聚力的方式，发动党员群众主动参与基层治理，形成强大共治合力。科学运用“十个思考”让矛盾纠纷化解于微，让基层治理延伸至居民家门口。坚持多元共治，激发治理活力。积极开展“党群连心访万家”“我为群众办实事”等暖心惠民工作，发挥好清远最优人大联络站纽带作用，吸引各界代表共同协商解决基础设施、邻里纠纷等治理难题。坚持以人为本，共享发展成果。以新时代文明实践站为依托，找准关心关爱工作着力点，擦亮“八助”养老城市基层党建品牌，差异化为空巢老人、低保特困户和失独家庭提供关爱慰问服务，把文明新风吹到寻常百姓家。
清远市阳山县大崀镇松林村党总支书记、村委会主任黄火炎变“多网”为“一网”，让基层治理触角“灵”起来。健全“村党总支部+村民小组党支部+党员联系户”的组织体系，整合党建、综治、应急等网格为一个综合网格，变社会治理的“多网”为精准精细的“一网”，提升治理精细化水平。变“模糊”为“精确”，让基层治理效率“高”起来。紧抓全国村级议事协商创新实验试点机遇，完善“12345”议事协商工作法，激活自治活力，引导村民“有事好商量”“众人的事情由众人商量”，为多办群众可感可及的民生实事提供更高效的议事机制。变“一元”为“多元”，让基层治理力量“强”起来。坚持党建引领“三治”融合，完善“1+6+N”基层社会治理体系，引导和激励社会力量参与基层治理，激发基层治理“细胞”，由原来单一的“干部管”变为“一起管”，增强基层治理效能，拭亮“全国乡村治理示范村”招牌。
清远市连山壮族瑶族自治县禾洞镇禾联村党总支书记、村委会主任李子求坚持党建引领，密织联动网格。实施“村党总支+自然村党支部+村小组”三级党建网格联动体系，示范带动村民因地制宜持续壮大金针菜、稻田甲鱼、高辣度辣椒等特色产业，实现富民兴村。发挥“头雁”效应，建强干部队伍。推行村“两委”干部“跨村任职+跟岗锻炼”模式，切实提高村“两委”干部的政治素质和履职能力，建立后备干部人才库，落实“雁归”计划，持续激荡人才“活水”，提速推进“百千万工程”典型村建设。坚持三治融合，优化治理机制。以“党建+乡村振兴+基层治理”为导向，健全“三治融合”乡村治理体系，创新实施“积分制”管理，发挥村民主体作用，打造共建、共治、共享的社会治理格局，涵养文明乡风，建设平安乡村。
通讯员：岳舍
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