基层书记谈治理·惠州篇
编者按党的二十届三中全会对健全基层民主制度、健全社会治理体系等作出重大部署，为推进党建引领基层治理工作指明了工作方向、提供了根本遵循。三中全会召开以来，全省基层党组织持续学习贯彻全会精神，各地基层党组织书记纷纷表示要把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，聚焦全会提出的改革任务抓好贯彻落实，为推动广东党建引领基层治理高质量发展作出应有贡献。现聚焦学习贯彻党的二十届三中全会精神，开设“全省基层党组织书记加强党建引领基层治理系列谈”专栏，围绕中心大局，聚焦会议精神，谈心得体会。本期让我们听听惠州基层党组织书记有什么感想感悟。
惠州市惠阳区平潭镇党委书记邓国华坚持党建引领，让堡垒成中坚担当干。坚持村党组织核心引领作用，持续落实村组运行机制，运用“四议两公开”工作法，实现基层事务公开化、制度化和规范化。结合党员进党校三年培训行动，对基层干部采取分类施训、“精准滴灌”的方式开展培训，持续提升党员干部基层治理能力。注重党员带头，让党员成先锋带头干。深化健全“村党总支部+驻村团队+党员”三级党建网格，构建“党建网格+党员联户”工作模式，积极发挥党支部和党员干部的先锋模范作用，组织党员干部下沉村组，常态化联系服务群众，实现党员联户全覆盖。引导村民自治，让群众成主人主动干。引导村委不断完善村规民约，组织开展各种评议活动，褒扬乡村新风，进行自我教育、自我管理。同时利用“红黑榜”“星级文明户评比”“积分制奖补”等形式，促使村民参与到人居环境整治、“四旁五边”植绿等工作当中来，让村民从“看客”变“主人”。
惠州市惠东县白盆珠镇党委书记方洪军坚持党建引领，凝聚基层治理力量。持续深入探索“12345”党建引领基层治理品牌，助推实现“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层治理共同体。推进智慧建设，提升基层治理效能。以智能监控、智慧安防和智慧旅游系统，实现服务、监督、管理等功能的集成，让数字化赋能乡村“智”理更高质、更高效、更便捷、更有温度。完善议事机制，激发基层治理活力。进一步健全妇女议事会、青年议事会和银发议事会三项议事机制，唤起村民、群众的“主人翁”意识，积极发挥妇女群众、老党员、老干部“人熟、事熟、理熟”的优势，做到小事不出门、大事不出村。
惠州市惠城区江南街道党工委书记邹壮繁坚持党建引领，夯实政治基础。打造高素质社会工作者队伍，发挥群团组织、社会组织、志愿者组织作用，建强社区（小区）党组织，落实党员教育管理和作用发挥机制，将党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。回应群众诉求，解决民生问题。坚持以人民为中心，落实“百千万工程”挂钩联系村组工作机制，推动党员干部进村入户解决群众急难愁盼问题，把群众的合法权益维护好、合理诉求解决好。凝聚各方力量，形成治理合力。深入开展“党建引领、百村共建”“部门下沉、共建一流”“党员回家、服务万家”等活动，动员政府部门、企事业单位、社会组织、党员群众、志愿者共同参与社区建设、基层治理，变“小马拉大车”为“众人抬轿”，打造共建共治共享基层治理格局。
惠州市大亚湾开发区党工委委员、区管委会副主任、西区街道党工委书记程坤加强基层党组织建设，夯实党建引领基层治理的基础。依托“和美网格”，持续构建“党建+网格+大综治”体系，把支部建在网格上，切实提升党组织的组织力、凝聚力和战斗力，以党建“绣花针”串起基层治理“千条线”，使党建引领基层治理的作用得到进一步强化和巩固。提升为民服务水平，增强党建引领基层治理的动能。坚持以人民为中心，将人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。积极探索创新服务模式，用好“一窗通办”政务服务改革、“五社联动”治理模式等民生举措，持续拓展服务广度、优化服务速度、延伸服务深度、增添服务温度，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。创新社会治理模式，激发党建引领基层治理的活力。以推进区域化党建高质量发展为重要抓手，结合“党员回家·服务万家”工程、街道“大工委”、社区“大党委”等工作和议事机制，搭建区域化党建平台，整合调动各方资源和力量，积极构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局。
惠州市仲恺高新区潼侨镇党委书记邱吉航持续擦亮党建工作品牌，激发基层治理“新活力”。深化“先锋出租屋”党建品牌活动，细化“村（居）吹哨·先锋报到”机制，以“党群共建·七彩志愿”等机制为抓手，引导党员群众在基层治理工作中争先锋、作表率，营造党员带头干、群众主动干的良好氛围。全面深化党建带群建，汇聚基层治理“新力量”。打造功能齐全、服务全面的为民服务阵地，深入开展“党建领航暖民心”“七彩假期”等活动，群团活动与党建活动有机结合，充分发挥团委、妇联、工会等群团组织作用，广泛联系带动群众积极参与基层治理。全面强化“党建+平台”整体“智”治，写好社会治理“新文章”。依托“数智潼侨”基层治理平台，整合协同、大力推动解决社会治理中存在的“数据汇聚分析难、应急处置管理难、多部门协同合作难”的问题，及时排查化解基层矛盾纠纷。
惠州市惠城区龙丰街道花园水社区党委书记丁 丹强化党组织治理基础，以“众志成城”之志，提升群众自治“势能”。强化党建在社区治理中的领导作用，重点发展社区服务，实施网格精细化管理。整合街道、社区党组织、党员、物业、居民、志愿者和退役军人等资源，建立“红色堡垒”，将“红色理念”融入基层治理，为老旧小区注入新活力。提高党组织服务意识，以“夯基固本”之势，提升群众自治“动能”。建立居民议事平台，实现共商共建共治共享的治理模式。同时，推进“未来社区”建设，利用信息技术提高管理效率，优化资源配置，提升公共服务。完善优化多元共治体系，以“民意所求”之向，提升群众自治“热能”。精准聚焦民生“微实事”，凝聚多方力量，多措并举“微治理”，在提升老旧小区软硬件工作上做实事，在城市党建、社会治理、经济发展、民生改善等方面建立党建引领、居民参与、多元共建的“红色治理体系”。
惠州市惠东县平山街道城北社区党委书记、居委会主任陈建文整合优质资源，建强党群服务。充分发挥社区党委战斗堡垒作用，用好党群服务中心服务阵地，搭建党群“连心桥”，深入推动“九站共建”工程，聚焦“一老一小”贴心服务，实现社区服务“零距离”。实施“三微”服务，增添社区幸福感。高度关注居家养老、宜居环境建设、弱势群体服务等工作，以政府部门、社区、社会组织和居民为载体的联动体系，实施居家安全“微改造”、环境“微治理”、圆梦“微心愿”，常态化推进“微服务”进宅入户，为群众办理更多实事，切实提升居民幸福感、满意度。引领多元共建，助力基层治理提质增效。着力强化老旧小区物业服务，有力破解物业服务“失管”问题，通过党建共建和社区联建等多种形式，把上级职能部门、共建单位以及社会组织、周边企业和商铺等多种资源有效凝聚起来，开展系列健康咨询义诊、眼科保健、公益理发、文明活动创建等特色项目，实现老旧小区“粗放式管理”向“精细化治理”转变。
惠州市博罗县罗阳街道华泓社区党支部书记、居委会主任廖志鹏突出思想引领，开设党员群众“微讲堂”。依托社区“大党委”工作机制，组建由共建单位党员干部担任讲师的“华泓宣讲团”，定期宣讲党的创新理论，不断提升党员群众思想政治觉悟和社区参与意识。注重载体创新，推动小区服务“零距离”。探索“四个一”模式，组建一支小区党群先锋队，定期开展志愿服务；形成一套四方议事机制，商议小区公共事项；建立一个服务项目库，居民点单，服务上门；打造一批服务阵地，建立小区党群服务站。坚持共建共治共享，绘好社区治理“同心圆”。构建“1+2+9+N”治理体系，以1个社区党组织为核心，设置2个综合网格，涵盖9个物业小区，孵化整合党员先锋、银龄先锋、部门下沉等N支志愿队伍，充分整合各类资源，打造“先锋华泓·群智共建”示范社区品牌。
惠州市龙门县龙城街道三洞村党支部书记吴镇珊坚持党群同心。深入“党建引领+乡贤助力”模式，村干部、乡贤积极发动、团结村民，充分发挥民主自治的作用，强化群众参与乡村振兴，实现村庄的和谐稳定和繁荣发展。坚持基础设施建设。全面建成污水处理设施和管网，实施道路升级，全力推进“三项”重点工作示范攻坚，持续推进美化绿化建设，提升农房风貌建设，常态化开展人居环境整治，并完善长效管理机制，打造美丽宜居乡村。坚持成果共享。有效整合和利用土地资源，扭转盘活土地和闲置农房，进一步发展农旅综合体项目，促进农文旅产业融合，增加村民、村集体经济收入，推动乡村建设和创新发展。
惠州市仲恺高新区惠环街道惠新社区党委书记、居委会主任黄碧月“清单式”征集意见，问需于民。精心打造“百名党员包百楼”载体活动，形成相互补位、携手合作的服务联动。聚焦低保家庭、残疾人家庭等特殊群体，组织党员干部走进居民家中，对群众“急难愁盼”登记造册，建立“事项清单”，为居民办实事、解民忧提供方向。“组团式”贴心服务，服务于民。开展“六个先锋”进小区，“党群家访”等活动，广泛动员党员亮明身份、群众走出家门，发挥邻里互助作用，开展自我管理、自我服务，形成楼栋自治的强大合力，推动“陌邻”变“睦邻”。“销号式”落实推进，取信于民。引导小区党员朝着目标苦干、揪住问题狠干、为着结果实干，从“管好自家事”转变为“管好大家事”，做实党建引领下的居民自治共治模式，打造“星级社区”新样板。
通讯员：岳舍
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